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Accem presenta sus aportaciones en la consulta pública para el desarrollo de la ley integral contra la trata de personas

En Accem celebramos la iniciativa del Ministerio de Igualdad de impulsar una ley integral contra la trata de sus seres humanos. Nuestra entidad s también ha enviado sus suportaciones para el desarrollo del anteproyecto de ley, en calidad de organización de la sociedad civil con amplia trayectoria en la materia, durante el proceso de consulta pública de este proyecto normativo.

Desde hace años, venimos señalando la importancia del desarrollo de una ley integral contra la trata que aborde esta grave violación de derechos humanos, desde un enfoque que ponga en el centro las necesidades de sus víctimas, de género, de infancia, interseccional y desde la atención a la diversidad. Una ley integral contra la trata debe contemplar todas las formas de explotación y debe atender a todas las víctimas. Es decir, no debe circunscribirse únicamente a la explotación sexual de mujeres y niñas, sino atender también a otras realidades, como la explotación laboral, la explotación de la mendicidad, el matrimonio forzoso o el tráfico de órganos, por nombrar algunas de ellas, así como también a la explotación de personas transgénero y hombres.

Desde el trabajo que nos avala, en la atención directa a víctimas, la sensibilización, la formación y capacitación, así como desde la investigación y el trabajo en redes y plataformas, tanto en los ámbitos locales y estatales como europeos en internacionales, así como en espacios de coordinación interinstitucional, confiamos en poder nutrir el desarrollo normativo puesto en marcha.

Asimismo, como entidad colaboradora de la Red Española contra la Trata de Personas (RECTP), Accem comparte y respalda las aportaciones formuladas en este proceso de consulta pública por la RECTP.

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Accem refuerza su papel en la lucha contra la trata entrando en La Strada International

Accem ha comenzado a formar parte recientemente de La Strada International, una plataforma de organizaciones a nivel europeo enfocada hacia la atención a las víctimas de la trata de seres humanos, la conocida como esclavitud del siglo XXI, desde una perspectiva de derechos humanos.

La Strada International es una plataforma de referencia a nivel internacional, con sede en Amsterdam, que nació para impulsar la creación de organizaciones especializadas de atención a las víctimas de trata en los países de Europa del Este. Con el tiempo se ha ido extendiendo y han ido progresivamente incorporándose entidades de Europa Occidental, como Italia, Francia, España o Reino Unido. Accem se incorpora en un principio, según los estatutos de la plataforma, como organización asociada.

Desde La Strada se lleva a cabo un importante trabajo de incidencia a nivel internacional que tiene como base el trabajo a pie de calle, desde la intervención directa con las víctimas de trata. Desde nuestra entidad se considera que formar parte de La Strada va a ser muy positivo, por la aportación que va a suponer en los ámbitos del conocimiento del fenómeno, la incidencia y la coordinación a escala internacional. Asimismo, permitirá reforzar y hacer más visible a nivel europeo nuestro trabajo en la lucha contra la trata y en el apoyo a sus víctimas.

Recientemente, con motivo de la conmemoración del Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos, el pasado 18 de octubre, desde La Strada International se hizo público este comunicado en el que, dentro de ese trabajo de incidencia, se reflexionaba sobre el proceso de revisión en curso dentro del espacio comunitario de la Directiva europea contra la trata, expresando algunas preocupaciones, como también las prioridades que desde la plataforma se considera que deben marcarse.

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La Red Española contra la Trata señala las prioridades en España y en la UE

La Red Española Contra la Trata de Personas (RECTP), de la que Accem forma parte, hizo público un comunicado con motivo del Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos (18 de octubre) en el que subraya la importancia del momento que vivimos en la lucha contra la trata desde el punto de vista legislativo para la protección de los derechos de todas las víctimas.

Por una parte, en el ámbito europeo, el Consejo Europeo ha expuesto la necesidad de avanzar en la protección de los derechos de las víctimas de trata, impulsando desde diciembre de 2022 el proceso de reforma de la Directiva europea de lucha contra la trata. Por otra parte, a nivel estatal, durante la pasada legislatura se impulsó el proceso de anteproyecto de Ley Integral contra la trata y explotación, que quedó paralizado con la disolución de las cámaras. Desde la RECTP se espera el comienzo de la nueva legislatura para seguir avanzando en el abordaje de la trata de seres humanos como una violación de los derechos humanos, a través de una Ley Integral.

Desde la RECTP se ha participado en ambos procesos ofreciendo propuestas generadas desde la experiencia y especialización en el trabajo directo con víctimas y potenciales víctimas. En ambos casos, se ha señalado la importancia de avanzar en normativas que tengan un enfoque de derechos humanos, infancia, discapacidad, interseccionalidad y género, donde se prime la prevención, detección, intervención y atención a las víctimas, frente a una actuación centrada prioritariamente en la persecución del delito, reforzando para ello la colaboración con las entidades sociales especializadas que atienden de forma directa.

La RECTP alerta de que, según los datos de Eurostat, oficina estadística de la UE, se estima en alrededor de 7.000 personas las víctimas de trata en la UE. La mayoría de las víctimas registradas son mujeres y niñas (68 %) y la explotación sexual es la forma predominante de trata (56 %).

También se refiere e los datos y al trabajo del Grupo de Expertos en la Lucha Contra la Trata de Seres Humanos (GRETA), que afirman que la trata con fines de explotación laboral se ha convertido en la principal manifestación de este fenómeno en un número creciente de estados, representando más del 50 % del total de las víctimas identificadas en los siguientes países: Bélgica, Letonia, Malta, la República de Moldavia, Portugal y el Reino Unido.

En el caso de España, según el Balance Estadístico 2018-2022 sobre Trata y Explotación de Seres Humanos en España, en el año 2022 se identificaron un total de 6.655 personas en riesgo de trata y explotación sexual (un 41,48 % más respecto al año anterior) y 15.711 trabajadores y trabajadoras como potenciales víctimas de situaciones de trata y/o explotación laboral (un 13,55 % más que en 2021).

Todos estos datos, sin embargo, sólo reflejan, a juicio de la RECTP, “la punta del iceberg”. Según la Oficina Contra las Drogas y el Delito de Naciones Unidas, por cada víctima identificada existen veinte más sin identificar.

En su comunicado por el Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos, finalmente, la RECTP recuerda que España ostenta en estos momentos la presidencia del Consejo de la Unión Europea e insta al Gobierno a promover en el marco de la presidencia de turno una modificación de la Directiva que garantice la protección de los derechos de todas las víctimas y supervivientes. Asimismo, reclama a todas las fuerzas políticas en España que asuman un compromiso sólido para seguir avanzando en la lucha contra la trata y la explotación a través de la adopción en esta nueva legislatura de una Ley integral desde la perspectiva de los derechos humanos, infancia, discapacidad, interseccionalidad y género.

> Accede aquí al comunicado completo de la RECTP.

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Accem y Apramp unen fuerzas y conocimientos contra la trata de personas con fines de explotación sexual

Este 18 de octubre, Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos, desde Accem hemos firmado un convenio marco de actuación y coordinación junto a Apramp (Asociación Para la Atención, Prevención y Reinserción de la Mujer Prostituida) en la lucha común contra la trata de seres humanos. La finalidad de este convenio es impulsar, reforzar y coordinar las actuaciones de las dos entidades, tanto a nivel estatal como local, en las zonas en las que las dos organizaciones están presentes y operan en el ámbito de esta forma de esclavitud moderna de seres humanos.

A la firma de este acuerdo, que busca fomentar el trabajo en red y poner en común conocimientos y acciones en la lucha contra la trata de personas con fines de explotación sexual, acudieron el director general de Accem, Enrique Barbero, y la presidenta de Apramp, Rocío Nieto, en un acto en la sede de esta entidad en Madrid.

Entre sus objetivos, el convenio pretende, entre otras cosas, favorecer la atención de las potenciales víctimas de trata detectadas por ambas entidades, así como su derivación, acompañamiento y apoyo integral, según las circunstancias, a través de una valoración conjunta de las necesidades individuales.

Asimismo, este acuerdo prevé organizar y ejecutar acciones formativas para compartir conocimientos y experiencias sobre la trata y dar a conocer y difundir acciones y actividades que cada una de las partes organicen en el marco de sus proyectos y actuaciones. Igualmente, el convenio procura fomentar el conocimiento, la sensibilización y la toma de conciencia por parte de la sociedad en materia de trata y respecto a la detección de las víctimas, uniendo los esfuerzos de las dos entidades firmantes para el análisis de esta realidad a través de investigaciones y estudios.

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Se publica el informe anual de la Relatora Especial de la ONU contra la Trata de Personas

La Relatora Especial contra la Trata de Personas, especialmente de mujeres y niñas, Siobhán Mullally, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), acaba de publicar su informe anual sobre trata, enfocado hacia las personas refugiadas, desplazadas y apátridas.

En su informe subraya especialmente la obligación de los Estados a asegurar el acceso efectivo a la protección internacional para las víctimas de trata y las personas en riesgo de serlo. Asimismo, Mullaly pone el acento en la necesidad de que los Estados puedan prevenir situaciones de trata de personas y explotación en contextos de desplazamiento forzoso de población, así como de asegurar con garantías el respeto al principio de no devolución (non-refoulement) para las posibles víctimas de trata. El informe de la Relatora Especial contra la Trata de la ONU hace hincapié, finalmente, en la urgencia de erradicar las situaciones de apatridia, como una importante medida para prevenir la trata, especialmente en lo referente a niños y niñas.

Según el procedimiento previsto, el informe ha sido sometido a la valoración y aprobación al Consejo de Derechos Humanos y a la Asamblea General de las Naciones Unidas.

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La pandemia dificultó la identificación de víctimas de trata en todo el mundo, cuyo número ha aumentado en estos últimos años

El fenómeno de la trata de seres humanos permanece como una de las principales violaciones contra los derechos humanos en el contexto internacional, una realidad que se pretende visibilizar para mejorar la sensibilización social cada 30 de julio, Día Mundial contra la Trata de Personas. No en vano, los principales organismos mundiales y supranacionales mantienen la publicación continua y periódica de informes y estadísticas para comprender cómo evoluciona esta realidad, las diferentes caras que adopta y las distintas maneras de explotación que llevan a cabo los responsables de esta forma moderna de esclavitud.

Según el último informe de Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), publicado a principios de este 2023, entre 2018 y 2021 se ha producido una disminución a nivel mundial de los casos detectados de trata de personas debido a las restricciones que se impusieron a causa de la covid-19, que empujó aún más a la clandestinidad a estas actividades delictivas, limitando la posibilidad de respuesta de los Estados para identificar a las víctimas y poder hacer frente a los tratantes. Del mismo modo, una mayor impunidad en varios países de origen ha estado dificultando enormemente la lucha contra la trata, detectando un mayor número de víctimas provenientes de estos países en un mayor rango de destinos.

La falta de persecución de estos delitos en muchos países donde se originan responde en no pocas ocasiones con conflictos armados. De hecho, la mayor parte de las personas que sufren la trata en todo el mundo provienen de los conflictos existentes en África y Oriente Medio. Cabe destacar que, en lo que respecta a Ucrania, el conflicto originado en Crimea de 2014 cuadruplicó el número de víctimas ucranianas detectadas en los siguientes años, lo que hace prever un considerable aumento del número de nuevas víctimas provenientes de este país europeo a raíz de la invasión por parte de Rusia en 2022.

Respecto al perfil analizado en este informe, 6 de cada 10 víctimas de trata son mujeres o niñas y casi 8 de cada 10 son por fines de explotación sexual o trabajos forzados. Sin embargo, se ha detectado un aumento en el número de hombre y niños, respecto a la década anterior, que han sido víctimas de trata con fines de criminalidad forzada y de distintas formas mixtas de explotación.

Aumenta el número de víctimas identificadas en la UE en los últimos años

En lo que respecta a la Unión Europea, la Comisión Europea publicó este año su cuarto informe sobre los avances en la lucha contra la trata de seres humanos, registrando un total de 14.311 víctimas e indicando de igual manera las dificultades derivadas de la situación por la covid-19 en la identificación de potenciales víctimas, asumiendo que el número real podría ser “significativamente superior”.

Este informe también recalca que, si bien la trata de seres humanos continúa siendo un delito que afecta mayoritariamente a mujeres y directamente muy relacionado con la explotación sexual, también se ha detectado un incremento considerable en el número de víctimas masculinas y de trata con fines de explotación laboral.

De hecho, también Eurostat cifra el aumento del número de víctimas de trata en un 10 % a tenor de los últimos datos recabados de 2021, confirmando esta preocupante tendencia al alza, el mantenimiento de la explotación sexual como forma predominante y el aumento de los casos de personas obligadas a la explotación laboral.

España: incremento del número de casos detectados y recomendaciones

Como cada año, el Departamento de Estado de Estados Unidos ha publicado este mes de junio su informe anual sobre trata de personas, que incluye una evaluación de los esfuerzos realizados por 188 países y territorios en la lucha contra esta lacra, así como la enumeración de recomendaciones para identificar los retos al respecto de forma individualizada.

En lo que se refiere a España, tras reconocer sus esfuerzos y el cumplimento de los estándares internacionales en la materia en el último año, el informe contiene una serie de recomendaciones para mejorar la lucha contra la trata en nuestro país. Entre ellas se destaca la necesidad de mejorar la identificación proactiva de las víctimas, en especial entre las personas nacionales españolas y las personas vulnerables como niñas y niños, las personas migrantes indocumentadas, las personas solicitantes de asilo y personas trabajadoras en sectores y zonas agrícolas con un índice elevado de explotación laboral.

En este sentido, este informe también recomienda a las autoridades españolas mejorar la implementación uniforme de protocolos nacionales de identificación y derivación de víctimas, así como de involucrar a las ONG y a otras entidades y organismos en su identificación formal. La necesidad de incrementar los recursos especializados para las víctimas de trata y su implantación en todo el territorio nacional es otra recomendación prioritaria que el Departamento de Estado realiza a España. Todas estas recomendaciones también se han realizado desde el Grupo de Expertos del Consejo de Europa en la Lucha contra la Trata de Personas (GRETA, por sus siglas en inglés).

Si bien el número de casos identificados ha aumentado en los últimos años, el informe considera que, en concreto, la trata con fines de explotación laboral se encuentra infradetectada, una conclusión en línea con el informe del GRETA de 2018, que afirmaba que las estadísticas de identificación de víctimas no reflejaban la auténtica dimensión de la trata de personas. Respecto al perfil de las víctimas, el informe señala que los tratantes de mano de obra continuaron explotando a hombres y mujeres de Argelia, Marruecos, Nicaragua, Rumanía, Senegal, Ucrania y Venezuela, especialmente en el sector textil, agrícola, minorista, industrial, construcción, restauración, belleza, trabajo doméstico y en centros de cuidado de personas de la tercera edad. Y, en cuanto a la explotación sexual, las mujeres colombianas, paraguayas y, especialmente, venezolanas constituyen actualmente el mayor número de víctimas de este tipo de trata.

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El Grupo de Expertos contra la Trata (GRETA) publica su tercer informe de evaluación de España

El pasado 12 de junio el Grupo de Expertos del Consejo de Europa en la Lucha contra la Trata de Personas (GRETA, por sus siglas en inglés) ha publicado su tercer informe de evaluación sobre la implementación por parte de España del Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos, adoptado en el año 2005.

Tras reconocer los recientes esfuerzos realizados por España en la lucha contra la trata, en este tercer informe el GRETA se urge a las autoridades españolas a incrementar los esfuerzos en relación con la lucha contra la trata con fines de explotación laboral. En concreto, el organismo europeo recalca la necesidad de dotar a la inspección de trabajo de suficientes recursos para realizar las inspecciones necesarias, de revisar el marco legal para suplir a aquellos vacíos legales que limitan la persecución del delito, así como de abordar los riesgos de la trata en el sector agrícola y de mejorar la detección de las víctimas en este ámbito laboral.

Igualmente, el GRETA apremia a las autoridades españolas para aumentar los recursos de atención para hombres víctimas de trata y para las mujeres víctimas de otras formas de trata diferentes a la de fines de explotación sexual. Asimismo, insta a incrementar los esfuerzos para la identificación de niños y de niñas víctimas de trata y mejorando también la detección proactiva de las víctimas entre las personas migrantes y solicitantes de protección internacional que llegan a Ceuta, Melilla y las Islas Canarias.

> Accede al informe de GRETA

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Los datos de Eurostat muestran un incremento del 10 % en las víctimas de trata detectadas en la UE

En febrero, Eurostat, la oficina estadística de la UE,  publicó sus datos sobre la trata de seres humanos en la Unión Europea en 2021, entre los que destaca un aumento en la detección de víctimas del 10% con respecto al año anterior. En 2021 se detectaron 7.155 víctimas de trata en la UE, por 6.534 en el año 2020.

La mayoría de las víctimas registradas, hasta un 68% del total, han sido mujeres y niñas, siendo la explotación sexual la forma de trata predominante (56%).

El porcentaje de las víctimas de trata con fines de explotación laboral se sitúa en un 29%, mientras las otras formas de trata constituyen el 16%. Además, la mayoría de las víctimas registradas, hasta el 59 %, procedían de algún país de la UE.

Para más información puedes pinchar aquí.

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EE.UU. lanza su informe oficial anual sobre la trata de personas en el mundo

España debe mejorar en los protocolos y mecanismos  de identificación de víctimas de trata de personas.

El pasado mes de julio, el Departamento de Estado de Estados Unidos ha publicado el informe anual sobre la trata de seres humanos para 2021, que como cada año destaca los retos y avances en la lucha contra esta lacra en cada país del mundo, en términos de prevención del fenómeno, persecución del delito, asistencia y protección de las víctimas.

Por lo que se refiere a España, el informe destaca el pleno cumplimiento de las normas mínimas de lucha contra la trata, y los avances realizados en relación a la persecución del delito y la condena de los tratantes; la adopción de un Plan de Acción contra el Trabajo Forzoso y de una Estrategia Nacional contra la Trata. La publicación también destaca los retos que España sigue enfrentando en la materia, sobre todo en lo que respecta a los mecanismos de identificación de las víctimas de trata, que se podrían relacionar con la disminución de las identificaciones realizadas con respecto a los dos años anteriores.

El informe contiene también una serie de recomendaciones dirigidas a España, entre las cuales destacan la necesidad de mejorar los mecanismos y protocolos de identificación de las víctimas de trata, sobre todo entre las personas en situación de vulnerabilidad como los/as niños/as, las/os migrantes indocumentados, las personas solicitantes de asilo y las personas que trabajan en sectores laborales que presentan un índice elevado de explotación (como el sector agrícola). Asimismo, se recomienda permitir la identificación formal y derivación de las víctimas por parte de otros organismos y entidades diferentes de la policía como, por ejemplo, la inspección de trabajo, las ONG, los funcionarios de asilo, los profesionales de ámbito sanitario, etc., y se recomienda incrementar los recursos de atención a las víctimas de trata en todas las comunidades autónomas.

> Descarga aquí el informe anual completo sobre trata del Departamento de Estado de EE.UU.

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Alerta para actuar frente a los riesgos de trata para las víctimas de la guerra en Ucrania

Desde que estalló el conflicto en Ucrania, distintos organismos e instituciones a nivel internacional, europeo y nacional han alertado de los riesgos existentes en relación a la trata de seres humanos y a la explotación de las personas que huyen de Ucrania.

Así, se han puesto en evidencia los riesgos para estas personas, en su mayoría mujeres y niñas/os, de ser víctimas de trata para cualquier forma de explotación, no solo de la trata con fines de explotación sexual, sino también laboral, para la explotación de la mendicidad, para la comisión de actividades delictivas, para la realización de matrimonios forzados, para la gestación subrogada, etc.

También se ha subrayado que no solo hay redes criminales que están captando a estas personas, sino también tratantes individuales, como por ejemplo los casos observados para la explotación de mujeres en el servicio doméstico, junto a su explotación sexual, por parte de particulares para su beneficio propio.

Se ha alertado también de la captación de víctimas de trata que se estaría realizando a través de internet (y también de la llamada darknet o la red oscura), a través de ofertas de alojamiento y transporte; también a través de grupos de telegram y otras redes sociales y aplicaciones tecnológicas. Se alerta también de que la captación de las víctimas puede darse también cuando las potenciales víctimas se encuentran ya en los países de destino o acogida. 

Herramientas y recomendaciones para prevenir y actuar

Para abordar esta situación, distintos organismos e instituciones han publicado documentos que analizan la situación y los riesgos de trata, así como proporcionan una serie de recomendaciones para los estados de cara a prevenir y luchar contra la trata de las personas que están huyendo del conflicto en Ucrania. Algunos de estos documentos son los siguientes:

Nota orientativa publicada por el Grupo de Expertos en la Acción contra la Trata de Seres Humanos (GRETA, por sus siglas en inglés) del Consejo de Europa, que pretende proporcionar pautas concretas a los estados parte para asegurar que las instituciones, las ONG, el sector privado y la población en general conozcan estos riesgos y las medidas poner en marcha para minimizarlos.

– La Comisión Europea adoptó un plan de diez puntos para una coordinación europea más fuerte en la recepción de las personas que huyen del conflicto en Ucrania, que incluye la necesidad de adoptar un plan específico para abordar los riesgos de la trata que deriven del conflicto en Ucrania. Este plan tomó finalmente forma a principios de mayo a partir de la base de la Estrategia para la Lucha contra la Trata de la UE para 2021-2025, se articula en cinco objetivos principales y proporciona una serie de acciones concretas y recomendaciones a ser implementadas por distintos actores.

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> Conoce el trabajo de Accem con las personas refugiadas de la guerra en Ucrania.

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