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Manual sobre acogimiento familiar y formas alternativas de asistencia a niños/as migrantes no acompañados y separados

El proyecto EPIC, del que Accem forma parte, ha publicado un kit de herramientas de capacitación para profesionales, familias y niños/as.

Los perfiles de personas migrantes que llegan a Europa van cambiando constantemente. En los últimos flujos migratorios se ha podido constatar que además del aumento de mujeres que llegan a través del mar, también migran más niños/as no acompañados por sus familias o tutores legales.

Los países europeos que reciben a niños/as migrantes no acompañados y separados deben protegerles y, desde el proyecto EPIC (Prácticas Europeas para la Integración y la Atención. Fomento de las formas alternativas de atención a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados), en el que Accem participa como socio junto a otras entidades e instituciones de diferentes países europeos, se ha publicado el manual sobre “Acogimiento familiar y formas alternativas de asistencia a niños/as migrantes no acompañados y separados”.

La publicación contiene una parte en la que se describe la situación de los niños migrantes no acompañados y separados, el sistema de asistencia, la selección y el emparejamiento de las familias/personas y su apoyo, las actividades de sensibilización y la delicada fase de transición a la edad adulta.

Por otro lado, contiene unos módulos de formación que detallan el programa de capacitación para las personas profesionales, las familias/personas de acogida y los/as niños/as migrantes no acompañados y separados. También se han integrado en el manual las buenas prácticas llevadas a cabo por los socios del proyecto EPIC y las recomendaciones para mejorar la acogida de niños migrantes no acompañados que surgieron de las siete mesas redondas virtuales celebradas dentro del proyecto EPIC entre octubre y diciembre de 2020.

El proyecto EPIC tiene la finalidad de fomentar el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas alternativos de atención a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados en Europa.

> Descarga aquí el manual de “Acogimiento familiar y formas alternativas de asistencia a niños/as migrantes no acompañados y separados”. 

> Para saber más sobre el proyecto EPIC, pulsa aquí. 

Ceuta: Todas las comunidades autónomas deben implicarse en la protección de la infancia migrante no acompañada

A pesar de que el foco mediático ya no está centrado en esta cuestión, desde Accem queremos seguir haciendo hincapié en la situación que viven en Ceuta los niños y niñas sin acompañamiento adulto. Desde Accem queremos reiterar que es necesario que todas las comunidades autónomas se impliquen en ofrecer una respuesta coordinada, solidaria y comprometida a las necesidades de acogida que tienen los niños y niñas migrantes no acompañados que se encuentran en una situación de emergencia en Ceuta.

Se estima que hay entre 500 y 700 niños, niñas y adolescentes no acompañados en Ceuta en dispositivos de emergencia y de carácter temporal que no cumplen con las garantías necesarias para satisfacer sus necesidades de acogida, protección y apoyo en su integración social en cumplimiento del derecho al interés superior del menor.

España en virtud de los Tratados Internacionales de Protección a la Infancia de los que es parte debe dar una protección efectiva a los niños y niñas no acompañados que llegan a nuestro territorio. Aunque la competencia de acogida esté transferida a las comunidades autónomas, este hecho no puede motivar que en situaciones de emergencia se prive a los niños y niñas no acompañados de los derechos que tienen reconocidos.

Por esta razón, pedimos que desde el Estado se impulse un mecanismo estable de coordinación y solidaridad que haga posible el reparto solidario entre las distintas comunidades autónomas de la acogida a estos y estas menores en situación de vulnerabilidad.

Desde Accem, queremos subrayar el reciente pronunciamiento de la Fiscalía de la Audiencia Nacional, que ha declarado nulas de pleno derecho las devoluciones que se produjeron. Consideramos que la vía de la devolución en ningún caso es la salida de estas personas y que solo el traslado a las distintas comunidades autónomas garantizará los Derechos de estos/as menores.

Las organizaciones sociales estaremos alerta para que no vuelvan a producirse actos que pueden lesionar los derechos de un colectivo tan vulnerable como es la infancia.

 

> Accem se une a más de 25 ONG para solicitar al Gobierno la suspensión inmediata de repatriaciones de menores no acompañados

Las devoluciones de menores a Marruecos deben cumplir con la legalidad y atender a su interés superior para garantizar sus derechos

La pasada semana, la Delegación del Gobierno de la Ciudad de Ceuta comenzó a llevar a cabo el retorno de menores de edad que han llegado solos a la Ciudad Autónoma en los últimos meses. Desde el pasado viernes 13 de agosto, un número estimado en varias decenas de menores están siendo devueltos en distintos grupos a Marruecos siguiendo una directriz firmada por el Ministerio del Interior.

Es imprescindible que las autoridades realicen una atención individualizada de los menores llegados sin acompañamiento para que se pueda determinar la solución más apta y duradera para cubrir sus necesidades y su bienestar. En el caso de realizarse la devolución debe hacerse respetando siempre su interés superior y estando suficientemente motivada y justificada en cada caso individual, tal y como han exigido numerosas organizaciones, entidades e incluso el propio Defensor del Pueblo, quien ha pedido el cese inmediato de estas devoluciones hasta que se confirme que se están respetando todas las condiciones requeridas para no vulnerar sus derechos fundamentales.

Por estos motivos, desde Accem nos adherimos a estas solicitudes, pidiendo que se observe escrupulosamente la legalidad nacional e internacional, escuchando a estos niños, niñas y adolescentes y atendiendo a las situaciones de especial vulnerabilidad y de desamparo para poder llevar a cabo cualquier decisión sobre su futuro, velando en todo momento por su interés superior y por la garantía de sus derechos.

Proyecto FOR_UM: el acogimiento familiar para la infancia migrante no acompañada, una medida en favor de la inclusión social

En el marco del trabajo que Accem lleva a cabo con niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, hace algunos años se decidió apostar por impulsar la medida del acogimiento familiar como una de las principales opciones de asistencia y protección a la infancia que favorece su inclusión en la sociedad de acogida.

Así, desde el año 2017 hasta agosto de 2019, Accem participó como socio en el proyecto europeo “FOR_UM – For Unaccompanied Minors (Para Menores No Acompañados): fortalecimiento de habilidades profesionales para la promoción del acogimiento familiar”, financiado por el Programa de la Unión Europea sobre Derechos, Igualdad y Ciudadanía 2017.

En el proyecto, liderado por la ONG italiana Fondazione l’Albero dellla Vita, participaron también las siguientes organizaciones: ISMU (Italia), Organizace Pro Pomoc Uprchlikum Z. (República Checa), Csalad, Gyermek, Ifjusag Kiemelten Kozhasznu Egyesulet Hufice (Austria), Slovenska Filantropija-Zdruzenje Za Promocijo Prostovoljstva Drustvo (Eslovenia), Coram Children’s Legal Centre (Reino Unido) y Eurochild AISBL (Bélgica).

La idea del proyecto de poner en marcha acciones concretas para favorecer el acogimiento familiar deriva de la constatación de que, a nivel europeo, existen sistemas de acogida de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados que aún permanecen lejos de cumplir con los estándares y principios previstos por la Convención sobre los Derechos de la Infancia y por la normativa europea en materia de no discriminación, tolerancia, justicia y solidaridad. Las prácticas y experiencias de acogimiento familiar de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados siguen siendo muy dispares y carecen de homogeneidad en Europa, con lo cual se consideran necesarias acciones sistémicas y estructuradas con una perspectiva de sostenibilidad y a largo plazo.

El objetivo general del Proyecto FOR_UM ha sido por tanto desarrollar y fomentar el acogimiento familiar para niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados en Europa, a través de toda una serie de acciones de sensibilización y capacitación sobre los aspectos positivos y enriquecedores del acogimiento familiar, y a través de la implementación de herramientas para la puesta en práctica de programas de acogimiento familiar.

Para esta finalidad, se han llevado a cabo una serie de actividades y se han creado diferentes elementos. Se elaboró un folleto informativo sobre el proyecto y una página web. Se realizó un mapeo de las necesidades formativas de los distintos profesionales implicados en el trabajo con la infancia migrante no acompañada. Se llevaron a cabo focus groups con niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados para escuchar y recoger su opinión y experiencias acerca de las medidas de asistencia y protección vividas, los retos que existen para asegurarles la inclusión en la sociedad de acogida, el acogimiento familiar, etc. Asimismo, se organizaron una serie de consultas con actores clave en la protección y asistencia a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, con la finalidad de explorar y valorar la medida del acogimiento familiar, las posibilidades de implementación en cada país, los retos y desafíos existentes.

Por otro lado, también se elaboró un informe con una recopilación de buenas prácticas en Europa sobre el acogimiento familiar de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, con la finalidad de ofrecer ejemplos concretos de experiencias y acciones llevadas a cabo en distintos países por organizaciones e instituciones.

Se crearon materiales de formación que han servido para llevar a cabo una serie de formaciones a nivel nacional. En España se organizaron cuatro formaciones entre mayo y julio de 2019 en Barcelona, Sevilla, Madrid y Valladolid, en las que participaron un centenar de profesionales. Las principales conclusiones y recomendaciones de estas formaciones han sido recogidas recopiladas con el propósito de proporcionar ideas sobre cómo implementar programas de acogimiento familiar de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados en España.

Durante las formaciones se ha proyectado también el vídeo realizado en el marco del proyecto (Experiences and needs of unacompannied migrant children), que recoge testimonios de adolescentes que han estado en acogimiento familiar en Reino Unido, de una madre de acogida y de los/as profesionales de la ONG Coram, socia del proyecto, especializada en la gestión de programas de acogimiento familiar de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados.

Otros documentos relevantes producidos en el marco del proyecto han sido, por un lado, un análisis de género del proyecto, sus actividades y acciones, elaborado con la finalidad de dar una serie de pautas y recomendaciones que, más allá del mismo proyecto, pueden ser de utilidad sobre cómo aplicar esta perspectiva en relación a las migraciones de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados (incluyendo infancia LGTBI+, masculinidades, las niñas en los procesos migratorios, etc.). Por otro lado, la Dra. Muireann Ní Raghallaigh, una de las profesionales expertas participantes en el proyecto escribió un artículo sobre la cuestión (“The provision of Foster care for unaccompanied migrant children: some considerations”).,

Finalmente, el grupo de expertos creado en el marco del proyecto elaboró una serie de directrices sobre los estándares mínimos para el acogimiento de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, que fueron adaptadas a cada contexto nacional, a través de la creación de un grupo asesor, formado por cinco profesionales expertos en temas de infancia y migraciones. La adaptación de estas directrices al contexto español fue realizada a través de una reflexión sobre el “qué, cómo, cuándo, quién”, para valorar la mejor manera de ajustar los criterios y las pautas previstas en los estándares mínimos a la situación migratoria, normativa y competencial en tema de protección a la infancia migrante no acompañada en España.

En el marco de este proyecto, desde Accem se asumió la política de infancia adoptada por la organización líder en este proyecto, Fondazione l’Albero della Vita. Puedes consultarla aquí y también su código de conducta.

Proyecto EPIC

Nombre del programa: EPIC – Prácticas Europeas para la Integración y la Atención. Fomento de las formas alternativas de atención a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados (EPIC – European Practices for Integration and Care. Improving alternative forms of care for unaccompanied migrant children).

Ámbito geográfico: Unión Europea.

Financiadores: Unión Europea. Fondo de Asilo, Migración e Integración (FAMI). 2018.

Contenido: El proyecto EPIC tiene la finalidad de fomentar el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas alternativos de atención a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados en Europa.

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Proyecto FOR_UM

Nombre del programa: Proyecto FOR_UM. For Unaccompanied Minors (Para Menores No Acompañados): fortalecimiento de habilidades profesionales para la promoción del acogimiento familiar.

Ámbito Geográfico: Unión Europea.

Financiadores: Programa de la Unión Europea sobre Derechos, Igualdad y Ciudadanía 2017.

Contenido: Durante el primer semestre de 2016, 34.285 menores extranjeros no acompañados solicitaron asilo en Europa, representando el 30% del total de las solicitudes recibidas. En los próximos diez años, debido a la inestabilidad política y a los conflictos que siguen azotando a muchos países en desarrollo, lo más probable es que esta cifra aumente dramáticamente.

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