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Se publica el quinto informe de ECRI sobre el estado de la lucha contra la intolerancia en España

La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) ha publicado su nuevo informe referido a España, en el que analiza la situación de nuestro país en relación a la lucha contra el racismo y la intolerancia.

En este informe, ECRI realiza dos recomendaciones de carácter prioritario a las autoridades españolas. Por una parte, pide que se establezca un organismo independiente de promoción de la igualdad, con el fin de que se asegure que el Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica goce de una real independencia y esté dotado de las facultades necesarias para que sea efectivo. Por otra parte, ECRI recomienda que se conciban y se lleven a cabo las actividades precisas para garantizar un rápido incremento del porcentaje de niños y niñas de etnia gitana que finalizan la enseñanza obligatoria. ECRI afirma que realizará un seguimiento específico del recorrido de estas dos recomendaciones prioritarias.

El ECRI, en el marco de sus actividades estatutarias, lleva a cabo una labor de supervisión de los países miembros, analizando progresos y debilidades y formulando sugerencias y propuestas para abordar los problemas detectados. Este cometido lo realiza en ciclos de cinco años. El quinto ciclo comenzó en noviembre de 2012 y ha terminado en el mes de junio de este año. En el quinto informe sobre España, desde ECRI se acogen con agrado los cambios positivos detectados desde la adopción del cuarto informe (2010), si bien se ponen sobre la mesa algunas cuestiones que suscitan preocupación. Destacan las siguientes:

1.- La Constitución Española restringe el derecho de los extranjeros a la igualdad; las disposiciones relativas a los delitos motivados por el odio no mencionan explícitamente los motivos del color, el idioma o la nacionalidad. Las disposiciones existentes relativas a la lucha contra la discriminación están ocultas y prácticamente no se han presentado casos de discriminación ante los tribunales.

2.- No se ha promulgado un proyecto de ley de 2011 relativo a una nueva legislación contra la discriminación. El organismo de lucha contra la discriminación -CERED- no es independiente, no tiene una infraestructura propia y han cesado prácticamente todas sus actividades.

3.- Las estadísticas de la policía sobre los delitos motivados por el odio se caracterizan por la notificación insuficiente y por las incoherencias en la recopilación de datos y no están suficientemente vinculadas con las estadísticas judiciales. Así pues, no proporcionan una visión realista del alcance de este tipo de delitos y no pueden utilizarse totalmente para mejorar su investigación. El discurso de incitación al odio en internet y en las redes sociales ha aumentado de manera notable.

4.- Se han adoptado pocas medidas desde 2015 para prevenir el racismo y el discurso de incitación al odio.

5.- Los mecanismos autorreguladores para los medios de comunicación apenas contribuyen a prevenir la publicación de contenido xenófobo y racista.

Asimismo, en el presente informe, ECRI pide a las autoridades españolas que adopten medidas en diversos ámbitos. Para ello, formula una serie de recomendaciones:

1.- Tipificar como delito toda discriminación en el ejercicio de los cargos públicos de una persona.

2.- Adoptar una legislación nueva y amplia para combatir la discriminación.

3. Actualizar la estrategia de lucha contra el racismo y sensibilizar acerca de la existencia de códigos éticos y de organismos autorreguladores destinados a los medios de comunicación y a mejorar su competencia a la hora de afrontar el discurso de incitación al odio. Iniciar investigaciones, impartir formación e incitar a la reflexión a los profesionales de los medios de comunicación sobre maneras de evitar el discurso de incitación al odio en los medios de comunicación.

4.- Mejorar el sistema de registro y vigilancia del discurso de incitación al odio y de otros delitos conexos.

5.- Intensificar e institucionalizar el diálogo sostenible con los grupos vulnerables.

6.- Dada la escasa información sobre el uso de la legislación civil o administrativa contra la difusión del discurso de incitación al odio, ECRI considera que, además de las actividades de formación de los colegios de abogados, un organismo efectivo de promoción de la igualdad ayudaría a mejorar las respuestas al discurso de incitación al odio en este ámbito.

 

Sobre la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI)

La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI), establecida por el Consejo de Europa, es un organismo de supervisión independiente en materia de derechos humanos especializado en cuestiones relativas al racismo y la intolerancia. Está compuesta por miembros independientes e imparciales designados sobre la base de su autoridad moral y de sus conocimientos técnicos reconocidos en la lucha contra el racismo, la xenofobia, el antisemitismo y la intolerancia.

El Comité de Ministros del Consejo de Europa, a propuesta del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad español, nombró a principios de año como nueva representante española a la abogada Sara Giménez Giménez, de la Fundación Secretariado Gitano (FSG).

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Accem estuvo presente en la VI Asamblea de la RIOOD

Del 15 al 18 de mayo de 2018 tuvo lugar la VI Asamblea Ordinaria de la Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la Discriminación (RIOOD) en Cartagena de Indias (Colombia), de la que Accem forma parte desde el año 2016.

En las distintas sesiones de sexta reunión anual, se adoptaron diversos acuerdos tanto de carácter orgánico como declarativo. En este sentido, la RIOOD abogó por la necesidad de:

  1. Redoblar los esfuerzos por reconocer a la población afrodescendiente y su contribución histórica al desarrollo, así como a implementar condiciones equitativas para su acceso efectivo a derechos humanos.
  2. Fortalecer el reconocimiento y promoción del derecho a los pueblos indígenas en sus aportes en la vida económica, social, cultural y política de los países que conforman la RIOOD. Es necesario destacar sus formas de ver y entender el cosmos, culturales, así como su mística de relacionamiento con la madre naturaleza, lo que motiva a que luchen por la defensa del territorio, sus propias formas de organización y aplicación de la justicia en las comunidades.
  3. Remover los obstáculos y barreras que dificultan e incluso impiden el pleno ejercicio de derechos de las personas migrantes.
  4. Reconocer las dificultades que enfrentan las personas pertenecientes a comunidades roma para reconocerles como sujetos de derechos en los países en que transitan y residen.
  5. Instamos a condenar los discursos de odio, fundamentalismos y violencias hacia personas LGBTI, a generar e impulsar políticas y legislaciones que combaten toda discriminación, a reconocer el ejercicio igualitario de todos los derechos y a asegurar la urgente protección de la orientación sexual, identidad de género, expresión de género y diversidad corporal de las personas en consonancia con los principios de igualdad y no discriminación.
  6. Promover procesos que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias, sumando voluntades para erradicar todas las formas de discriminación y promover la inclusión social plena en la vida comunitaria con dignidad, autonomía e independencia.
  7. Considerar las diferentes etapas de vida de las personas en las estrategias focalizadas de lucha contra la discriminación, poniendo especial atención en la niñez, adolescencia, etapa reproductiva y aquella de las personas adultas mayores.
  8. Continuar impulsando actuaciones para promover y consolidar la igualdad de derechos de las mujeres y las niñas en condiciones de dignidad y libertad, libres de violencia de género.

 

La RIOOD pretende consolidarse como un referente en la lucha e instrumentación de estrategias para la reducción de la desigualdad y el combate a la discriminación estructural en la región.

A nivel orgánico, en la VI Asamblea Ordinaria se renovaron los cargos ejecutivos de la red, por el periodo desde el 18 de mayo de 2018 al 31 de mayo de 2019. La presidencia en este periodo la ostentará Guatemala, a través del organismo gubernamental de la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo contra los Pueblos Indígenas (CODISRA), con el apoyo en la secretaría técnica de México, por medio del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) y el Consejo para Prevenir y Eliminar la Discriminación en México (COPRED).

Se creó una Comisión de Transición de naturaleza jurídica de la que Accem es integrante, con fecha límite de actuación hasta el 31 de marzo de 2019, en orden a poder resolver, optimizar y ordenar el marco normativo y económico interno de referencia. Accem también tiene presencia en la Comisión Estatutaria, en suspenso hasta la finalización de los trabajos de la Comisión de Transición, así como en la Comisión de Casos Emblemáticos.

 

Sobre la RIOOD

La RIOOD está integrada por organismos públicos, organizaciones regionales, internacionales, multilaterales; organizaciones de la sociedad civil e instituciones académicas, que comparten los mismos objetivos en la búsqueda del respeto al derecho a la igualdad y la no-discriminación en Iberoamérica.

Fue creada el 24 de septiembre de 2007 en el marco del “Encuentro Iberoamericano: Desarrollo Social, Democracia y No Discriminación”, y tiene como misión coadyuvar en la lucha contra todas las formas de discriminación mediante la articulación de sus integrantes, el intercambio y producción de información, así como la coordinación de acciones individuales y conjuntas que busquen erradicar este fenómeno en todos los ámbitos, públicos y privados.

Sus objetivos nucleares son los siguientes:

  • Propiciar procesos de reflexión, acercamiento y cooperación entre sus integrantes a fin de impulsar acciones conjuntas para combatir la discriminación en toda la región iberoamericana.
  • Promover e incidir en la inclusión de la problemática de la discriminación como prioritaria en las agendas de acción de los Estados.
  • Impulsar el seguimiento de las recomendaciones internacionales emitidas por los diferentes organismos internacionales relativas a la no-discriminación y ratificación de instrumentos internacionales que defiendan los derechos humanos.
  • Promover la generación de información y estudios relacionados con la discriminación como insumos para incidir en las políticas de la región.

 

Armonía y contrastes en la IV Acción Global Ciudadana de la Cañada Real

La Cañada Real acogió el pasado 5 de mayo, en sus sectores 4 y 6, un encuentro festivo en el que participaron alrededor de 800 personas que viven o trabajan en este barrio de Madrid. La jornada giró en torno a la convivencia ciudadana, desde la oportunidad que supone ser un territorio con gran diversidad cultural.

Con el lema “Yo Soy Cañada”, un total de 37 organizaciones, entre entidades sociales, entre ellas Accem, asociaciones culturales y asociaciones de vecinas/os de la Cañada Real, y más de 40 personas entre técnicas/os y voluntarias/os construyeron una jornada cuyos protagonistas han sido todos aquellos actores, tanto públicos como privados, que trabajan juntos/as en el proceso comunitario del barrio para favorecer la convivencia y la cohesión social.

La inauguración de la IV Acción Global Ciudadana de Cañada Real ha estado a cargo de Nacho Murgui, segundo teniente de alcalde y delegado de Cooperación Público-Social del Ayuntamiento de Madrid, que contó con la asistencia del equipo del Comisionado de Cañada Real de la Comunidad de Madrid, de Pedro Navarrete Tortosa, Comisionado de Cañada Real del Ayuntamiento de Madrid y de Araceli Gutiérrez, gestora territorial de la Obra Social “la Caixa”.

Este encuentro festivo se desarrolla en el marco del Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural que la Obra Social ”la Caixa” impulsa en 37 territorios del estado español. Durante esta primavera se están celebrando acciones como esta con un mismo objetivo: trabajar por la convivencia ciudadana. Con este proyecto se fomenta la convivencia y la cohesión social a partir de un trabajo colaborativo y sinérgico de la ciudadanía, los recursos técnicos profesionales y las administraciones.

La IV Acción Global Ciudadana se dedicó a “Armonía y Contrastes en Cañada Real: una convivencia intercultural desde la diversidad”, con diferentes propuestas de ocio y tiempo libre. La primera parte comenzó a las diez de la mañana en la Explanada del Culto del sector 6 con un ‘despertar saludable’ en el que más de 200 personas bailaron una coreografía dinamizada por la Asociación Las Alamedillas como parte de su proyecto “Comunícate bailando”. Por su parte, Semillas de Circo organizó talleres para niños y niñas y la Asociación Sonrisas dinamizó, con la participación de miembros de las diferentes fuerzas y cuerpos de seguridad y de emergencias, distintos espacios en los que se realizaron talleres de primeros auxilios, exhibiciones de rapaces y perros de rescate y una muestra de los vehículos de bomberos, Samur Protección Civil, Policía Nacional y del colectivo BACA-Moteros/as contra el maltrato infantil. Después, desde las 12:30 la fiesta continuó en la Asociación de Vecinas y Vecinos del sector 4, perteneciente al municipio de Rivas Vaciamadrid.

Este año, la Acción Global Ciudadana ha formado parte de la programación del Mes de la Diversidad del distrito de Vicálvaro, por lo que han colaborado diferentes agentes sociales del distrito así como una asociación vecinal. Para inaugurar la jornada, se celebró un concierto de rap del grupo de menores que participa en el Programa ConectaMad, en colaboración con la Fundación Voces; a continuación se desarrollaron diferentes propuestas lúdicas, como el Rincón de Tejedoras, dinamizado por la Asociación Vecinal Entretejiendo Vicálvaro; como la exposición de fotografías con el título “¿Cómo soñamos nuestro barrio?”, realizada desde los proyectos socioeducativos de Arquitectura Sin Fronteras y la Fundación Secretariado Gitano; talleres de cespinos (muñecos de tierra y semillas de césped) y bolas Fukuoka (bolas de semillas) o la elaboración del mural “Sumando culturas”. Para cerrar la jornada se realizó la misma coreografía colectiva que al inicio de la Acción Global Ciudadana.

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La Acción Global Ciudadana fue una jornada de fiesta y ocio compartido muy divertida y emotiva en la que se puso en valor, una vez más, la importancia y eficacia del trabajo en sinergia entre los tres protagonistas del proceso comunitario para seguir construyendo barrio, siendo muy relevante la alta participación por parte de la ciudadanía y la gran riqueza cultural que hace de Cañada Real un barrio con mucho potencial para lograr la convivencia ciudadana y cohesión social.

Este encuentro forma parte del proceso comunitario que se está impulsando en el barrio con la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid, el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, el Equipo de Intervención Comunitaria Intercultural, con la participación de Accem y de la Fundación Secretariado Gitano, y la Obra Social “la Caixa”. La iniciativa ha logrado implicar a vecinos y vecinas, a distintos profesionales y a los representantes políticos que viven y trabajan en la Cañada Real. Se trata de una muestra de la consolidación del proceso comunitario puesto en marcha en este territorio desde julio de 2014.