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Derechos de las víctimas: nueva estrategia para empoderar a las víctimas

Comunicado de la Comisión Europea 

La Comisión Europea ha presentado la primera estrategia de la UE sobre los derechos de las víctimas para garantizar que todas las víctimas de delitos puedan invocar plenamente sus derechos, con independencia del lugar de la Unión en que se haya cometido el delito.

La estrategia establece una serie de acciones para los cinco próximos años, centrándose en dos objetivos: en primer lugar, empoderar a las víctimas para que denuncien los delitos, reclamen una indemnización y, en última instancia, se recuperen de las consecuencias del delito; en segundo lugar, colaborar con todos los interlocutores pertinentes en materia de derechos de las víctimas.

A la vista de la reciente pandemia de COVID-19 y de las medidas de confinamiento subsiguientes, que influyeron en un aumento de la violencia doméstica, el abuso sexual infantil, la ciberdelincuencia y los delitos de odio racista y xenófobo, es especialmente importante que el marco de apoyo y protección a las víctimas sea también resiliente en situaciones de crisis.

La vicepresidenta de Valores y Transparencia, Věra Jourová, ha declarado lo siguiente: «Demasiadas víctimas de delitos quedan sin escuchar, sin acceso a la justicia y sin un apoyo adecuado. La Unión Europea está del lado de las víctimas y la estrategia de hoy tiene por objeto empoderarlas, especialmente a las más vulnerables, como las víctimas de la violencia de género o de los delitos motivados por el odio. Tenemos que movilizar a los Estados miembros para que apliquen plenamente las normas de la UE en materia de derechos de las víctimas, sin condiciones ni objeciones».

El comisario de Justicia, Didier Reynders, ha declarado: «Una Unión de la igualdad que proteja a sus ciudadanos debe garantizar el apoyo, la protección y el acceso no discriminatorio a la justicia para todas las víctimas de delitos. Nos vamos a esforzar por lograrlo mediante la nueva estrategia, en colaboración con los Estados miembros y la sociedad civil».

La UE ya dispone de un sólido conjunto de normas para garantizar los derechos de las víctimas. Sin embargo, las víctimas de delitos todavía no pueden confiar plenamente en los derechos concedidos por la UE. El punto de partida debe ser una mejor aplicación de las normas de la UE en la práctica. Cuando proceda, la Comisión presentará propuestas para reforzar estas normas de aquí a 2022. A tal fin, la nueva estrategia presentada hoy presenta una serie de acciones centradas en cinco prioridades clave:

  1. Comunicar eficazmente con las víctimas y proporcionarles un entorno seguro para que denuncien los delitos

Demasiado a menudo las víctimas no son conscientes de sus derechos o temen denunciar el delito por miedo al delincuente o a las consecuencias negativas. La Comisión, entre otras cosas, pondrá en marcha una campaña de la UE para difundir los derechos de las víctimas y promover un apoyo y protección especializados a las víctimas con necesidades específicas. La Comisión también seguirá supervisando la aplicación de las normas pertinentes de la UE, incluidas las disposiciones de la Directiva sobre los derechos de las víctimas.

  1. Mejorar la protección y el apoyo a las víctimas más vulnerables

Todas las víctimas son vulnerables y, en particular, los niños, los ancianos y las víctimas de la violencia de género, la violencia doméstica, los delitos racistas u homófobos y el terrorismo, además de las víctimas con discapacidades. La Comisión estudiará el refuerzo de la protección a las víctimas mediante la introducción de normas mínimas sobre su protección física. Los Estados miembros deben crear servicios de apoyo especializados para las víctimas más vulnerables, tales como casas seguras para los menores, las familias y las personas LGBTI+.

  1. Facilitar el acceso de las víctimas a una indemnización

En muchos Estados miembros, el acceso de las víctimas a una indemnización resulta difícil. En el marco de la estrategia, la Comisión supervisará y evaluará la legislación de la UE sobre indemnizaciones, incluidas las estatales, y la Decisión marco sobre el reconocimiento mutuo de sanciones pecuniarias. En caso necesario, la Comisión propondrá medidas para complementar este marco de aquí a 2022.

  1. Reforzar la cooperación y la coordinación entre los interlocutores en materia de derechos de las víctimas

Para garantizar un planteamiento más horizontal sobre los derechos de las víctimas a escala de la UE, la Comisión creará una plataforma de derechos de las víctimas, que reunirá a todos los interlocutores pertinentes. Por su parte, los Estados miembros deben establecer estrategias nacionales sobre los derechos de las víctimas. Un coordinador de derechos de las víctimas velará también por la coherencia y la eficacia de las diferentes actuaciones relacionadas con la política en materia de derechos de las víctimas.

  1. Reforzar la dimensión internacional de los derechos de las víctimas

El Plan de acción para los derechos humanos y la democracia, adoptado recientemente, reafirma el compromiso de la UE de promover, proteger y observar los derechos humanos en todo el mundo. La UE y sus Estados miembros seguirán dialogando con las Naciones Unidas y el Consejo de Europa, y también en el seno de estas instituciones, para promover los derechos de las víctimas en los países socios e intercambiar mejores prácticas. La UE seguirá colaborando estrechamente con los países candidatos y los países candidatos potenciales para reforzar los derechos de las víctimas y apoyar las acciones de desarrollo de capacidades para los países socios prioritarios en relación con el apoyo a las víctimas del terrorismo.

Contexto

Cada año, millones de personas en la Unión Europea son víctimas de delitos. En 2017, alrededor de 15 millones de personas fueron víctimas de delitos graves, como homicidios, abusos sexuales de menores o secuestros. La violencia de género en la UE es alarmante: una de cada tres mujeres (el 33 %) ha sufrido violencia física o sexual a partir de los quince años. Tan solo alrededor de un tercio de las mujeres víctimas de abusos físicos o sexuales, principalmente por parte de sus parejas o familiares cercanos, recurre a las autoridades. El confinamiento de la sociedad durante la pandemia de COVID-19 coincidió con un aumento de la violencia doméstica, el abuso sexual infantil y la ciberdelincuencia, así como de los delitos de odio racista y xenófobo.

Aunque la UE dispone de un sólido conjunto de normas, estos instrumentos aún no han alcanzado todo su potencial, sobre todo debido a la incorporación incompleta o incorrecta de las normas de la UE a los ordenamientos jurídicos nacionales. La Comisión seguirá evaluando los instrumentos de la UE y sus posibles deficiencias y, en caso necesario, presentará de aquí a 2022 propuestas legislativas encaminadas a reforzar los derechos de las víctimas.

La aplicación de esta estrategia se supervisará periódicamente, también a través de reuniones periódicas de la Plataforma de los Derechos de las Víctimas, a fin de actualizar las acciones bajo la responsabilidad de las distintas partes interesadas. Además, la Comisión hará balance de las acciones de la estrategia a medio plazo y la actualizará cuando sea necesario.

Más información

 

Informe de la Comisión Europea sobre el derecho de las víctimas a la compensación

En el marco de las acciones que la Unión Europea lleva a cabo para garantizar y hacer efectivos los derechos de las víctimas de delitos, en particular a partir de lo dispuesto en la Directiva 29/2012, en el pasado mes de marzo la Comisión Europea publicó un informe sobre el derecho de las víctimas de delitos a la compensación, que incluía de forma específica a las víctimas de trata de seres humanos.

El informe de la Comisión Europea, titulado Strengthening victims’ rights: from compensation to reparation (Reforzar los derechos de las víctimas: de la indemnización a la reparación), muestra las dificultades de las víctimas de delito para acceder a la justicia y a la compensación, debido sobre todo a la falta de información sobre sus derechos, a la falta de apoyo apropiado y también por criterios de acceso restrictivos u obstáculos procedimentales.

La publicación contiene 41 recomendaciones específicas para mejorar el acceso de las víctimas a la justicia y a la compensación, que se dividen en seis bloques temáticos: reforzar la cooperación, acceso a la información, formación, compensación estatal, compensación del infractor y acceso a los servicios de apoyo. El informe incluye también capítulos específicos para las víctimas de terrorismo, de trata de seres humanos y de violencia de género. Asimismo, toma en cuenta las perspectivas de distintos actores, incluyendo a las víctimas de delitos y a las asociaciones de víctimas.

> Se puede descargar el informe pinchando aquí.

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La Comisión Europea premia nuestro trabajo en Murcia por la inserción de las personas refugiadas

La Comisión Europea distinguió este martes con el premio “RegioStars 2018” en su categoría “Abordando los desafíos de la migración” a la Región de Murcia, por su protocolo de inserción laboral de las personas refugiadas, en el que Accem participa activamente.

Este galardón premia iniciativas de desarrollo regional financiadas con los fondos europeos de cohesión. La candidatura de la Región de Murcia ha sido la única procedente de nuestro país en optar a este reconocimiento, compitiendo contra otras 21 representantes del resto de países de la Unión Europea.

El protocolo específico para la inserción social y laboral de personas refugiadas comprende la coordinación entre la Consejería de Empleo y la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades con las cuatro organizaciones no gubernamentales especializadas en refugio que trabajan en la Región de Murcia: Accem, Cepaim, Murcia Acoge y Cruz Roja.

Con este premio se reconoce la labor realizada en la atención de más de 800 personas refugiadas de diferentes nacionalidades, ofreciéndoles formación y orientación sociolaboral, así como su inserción laboral en empresas regionales.

La ceremonia de entrega del galardón tuvo lugar este martes 9 de octubre en Bruselas, manteniendo la conexión en directo con las diferentes sedes de las ciudades finalistas. En el caso de Murcia, la entrega se realizó en el Palacio de San Esteban donde todas las entidades participantes compartieron el momento de la resolución de la iniciativa galardonada. Este premio de la UE también contó con un apartado de votación popular por medio de una plataforma web habilitada a tal efecto, seleccionando su iniciativa favorita.

El vídeo de presentación de nuestra candidatura recoge el testimonio de Tarek, quien tuvo que escapar de Damasco (Siria) en 2013 junto a su mujer y su hijo de tres años. Después de dos años, consiguió entrar en España por Melilla, desde donde solicitó asilo. Finalmente, y tras su paso por el Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI), consiguieron llegar a Murcia, donde entraron en el Programa de Protección Internacional en el que Accem trabaja a escala estatal.  Gracias a este programa han conseguido integrarse en la ciudad y obtener trabajo, retomando así una vida que se vio interrumpida por más de tres años, debido a la guerra.

Este galardón es un reconocimiento al trabajo realizado y un impulso para seguir mejorando en nuestra labor de atención a las personas refugiadas.

Puedes ver aquí el vídeo de nuestra candidatura a los premios “RegioStars 2018”. 

¿Quieres saber más sobre la historia de Tarek? Pincha aquí.

Reunión de la Plataforma Europea de la Sociedad Civil contra la Trata de Seres Humanos

Los pasados días 28 y 29 de mayo, la Plataforma Europea de la Sociedad Civil contra la Trata de Seres Humanos (EU Civil Society Platform Against Trafficking in Human Beings), de la que Accem es miembro, se reunió en Bruselas.

La reunión, en la que participaron más de 100 organizaciones de la sociedad civil de la Unión Europea y de países limítrofes como Marruecos, Ucrania, Albania y Turquía, estuvo centrada en las nuevas prioridades de la Comisión Europea en relación a la trata de seres humanos.

En particular, se abordaron temas como la compensación de las víctimas de trata por el sufrimiento vivido, así como el fenómeno de la trata como forma específica de violencia hacia las mujeres y niñas. Los participantes tuvieron también la oportunidad de intercambiar ideas y reflexiones durante los tres grupos de trabajo organizados en el marco de la reunión.

La Plataforma está compuesta por organizaciones que trabajan en la protección y asistencia a las víctimas de trata, así como en la prevención y persecución del delito. Representa un espacio para la discusión, el intercambio de información y buenas prácticas, y el fortalecimiento de la coordinación y el diálogo entre las mismas para la asistencia y protección de las víctimas.

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