Programa de atención humanitaria
Ante la situación de emergencia humanitaria que se vive en la frontera sur de España y la UE, formamos parte, junto a otras organizaciones sociales e instituciones públicas, de la respuesta social a las personas recién llegadas a las costas españolas. La mayoría de ellas se encuentran en condiciones de gran vulnerabilidad y han tenido que vivir grandes sufrimientos durante su viaje. A día de hoy, Accem acumula casi dos décadas de andadura en el trabajo de atención humanitaria a las personas migrantes, que llega hasta el día de hoy en un proceso continuo de adaptación a las necesidades existentes.
Es a partir del año 2005 cuando se constata en España un incremento de las llegadas de personas inmigrantes a través de su frontera sur: por las costas del sur y el sudeste peninsular, las Islas Canarias y las ciudades norafricanas de Ceuta y Melilla. Su llegada en condiciones muy precarias originó la necesidad de ofrecer una atención humanitaria de urgencia.
Las personas que acceden a España a través de la frontera sur son mayoritariamente hombres, procedentes del continente africano, tanto de la región del Magreb como del África Subsahariana, especialmente de los países de África Occidental. Son personas que llegan en condiciones de gran vulnerabilidad, después de un viaje muy duro y agotador que a menudo se prolonga durante años y que les acarrea un gran sufrimiento. La etapa final de este viaje antes de pisar suelo europeo les obliga con mucha frecuencia a subirse a bordo de infraembarcaciones en las que literalmente se juegan la vida.
Quienes consiguen, pese a todos los obstáculos, llegar a nuestro país, son personas que llegan exhaustas, con sus recursos económicos agotados después de todo el viaje, sin posibilidad de afrontar por sí mismas y de forma autónoma la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, alojamiento, vestido, higiene o salud. A estos factores se unen con frecuencia la falta de una red social o familiar de apoyo, así como el desconocimiento del idioma y de las características y el funcionamiento básico de la sociedad española. Es ante esta situación y ante estas necesidades que Accem desarrolla el Programa de Atención Humanitaria.
Asimismo, tras la entrada en vigor en julio de 2019 del Real Decreto 450/2019, se amplió el perfil inicial de personas atendidas en el programa a personas solicitantes y beneficiarias de protección internacional en España que se encontraran en situación vulnerable.
Trabajamos para ofrecer una respuesta humanitaria y para favorecer desde el primer momento su proceso de integración social y conquista de la autonomía de las personas a las que acompañamos. El programa comprende servicios de acogida de emergencia, acogida integral, traslados y centros diurnos.
En 2023 atendimos a un total de 24.953 personas a través de nuestros dispositivos de atención humanitaria, lo que supuso un 198 % más que en el año anterior. Estos datos extraordinarios de atención van de la mano del repunte de llegadas de personas migrantes por vías irregulares e inseguras que se vivió durante todo el año, fundamentalmente en la llamada ruta canaria. En el primer semestre de 2024 se mantiene la tendencia al alza: Accem ha atendido entre enero y junio de 2024 a un total de 11.551 personas en el programa de atención humanitaria.
El Programa de Atención Humanitaria está financiado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, a través de la Dirección General de Atención Humanitaria y del Sistema de Acogida de Protección Internacional.
Personas atendidas por nacionalidades en 2023
Personas atendidas en el Programa de Atención Humanitaria en 2023
Servicios del programa de atención humanitaria
Servicio de acogida: desde este servicio se ofrecen recursos de alojamiento temporal, que dan respuesta a la necesidad de alojamiento y cobertura de las necesidades básicas de las personas atendidas, contribuyendo a disminuir el grado de vulnerabilidad que presentan. Por otra parte, se trabaja en la adquisición de conocimientos, competencias, habilidades y aptitudes con la finalidad de facilitar su proceso de inclusión social, así como mejorar sus condiciones sociales. Dentro del programa se comprenden actualmente cuatro modalidades de acogida:
- Acogida integral: alojamientos temporales, fundamentalmente en pisos de acogida situados en barrios normalizados, en los que se proporciona una acogida integral, partiendo de la cobertura de necesidades básicas, como el alojamiento, pero proporcionando también apoyos de información, orientación y acompañamiento. Se realizan también acciones formativas, que comienzan con el aprendizaje del idioma. Se trabaja para dotar a las personas atendidas de herramientas que ayuden a prevenir procesos de deterioro personal y/o exclusión social.
- Acogida vulnerable: contamos con plazas de acogida específicas para personas que se encuentran en especiales condiciones de vulnerabilidad. Factores como la presencia de alguna discapacidad, edad avanzada, mujeres embarazadas, víctimas de violencia de género, presencia de menores o enfermedades graves requieren una respuesta específica que tenga en consideración la especial vulnerabilidad de las personas atravesadas por estas circunstancias u otras.
- Centros de atención, emergencia y derivación (CAED): la evolución de la situación migratoria en España ha propiciado la necesidad de contar con centros preparados para recibir y acoger a un elevado número de personas migrantes. Estos centros se articulan en un sistema de acogida de emergencia de carácter estructural y permanente.
- Acogida de emergencia: tiene por objeto articular dispositivos temporales de emergencia de carácter extraordinario que permitan reforzar el programa de atención humanitaria en caso de grandes llegadas a costas y sobreocupación de las plazas de acogida. Estos dispositivos facilitarán una primera acogida de urgencia y se abrirán y cerrarán en función de las necesidades cuando no sea suficiente el número de plazas de acogida y las contenidas en los CAED.
Plazas de acogida del programa
de atención humanitaria de Accem (31/12/2023)
Servicio de traslados: el servicio de traslados tiene como objeto facilitar el transporte y, en caso necesario, acompañamiento, de las personas beneficiarias del programa para posibilitar su mejor atención. A través de este servicio se facilita la derivación y traslado de las personas acogidas a los distintos recursos del programa, así como, al finalizar su estancia, que puedan reunirse con sus redes familiares o de apoyo.
Servicio de atención sociosanitaria en CETI de Ceuta y Melilla: también en el marco del Programa de Atención Humanitaria, se desarrollan acciones informativas, formativas, psicosociales, educativas y de ocio y tiempo libre con las personas residentes en los Centros de Estancia Temporal para Inmigrantes (CETI) de Ceuta y Melilla y en otros centros de titularidad púbica, en coordinación con la dirección y el equipo técnico del centro.
Accem en la emergencia en Canarias
En el año 2021, Accem se instala en Canarias para aportar su conocimiento experto y experiencia en la atención humanitaria y actuación en la emergencia ante el incremento del número de llegadas de personas migrantes a las costas del archipiélago por vías inseguras observado desde 2020.
Comenzamos a trabajar abriendo y coordinando, en coordinación con el Ministerio, dispositivos de acogida de emergencia de gran capacidad. Es una intervención especializada, a cargo de equipos interdisciplinares, en los que se recibe a las personas recién llegadas a costas, se da respuesta a sus necesidades básicas y se ofrece un alojamiento temporal. Durante su estancia se proporciona, asimismo, una atención social, sanitaria, jurídica y psicológica, según las necesidades existentes. Cobra una especial relevancia, dado el elevado número de personas acogidas, la labor de detección de vulnerabilidades: la posible presencia de menores de edad, de víctimas de trata de personas, de problemas de salud mental, de posibles casos de protección internacional, etc.
Accem gestiona actualmente en las Islas los dispositivos de acogida de emergencia de Las Raíces y Las Canteras en Tenerife y el centro de Montaña Mina en Lanzarote. Ofrecemos una acogida que es temporal, corta de duración en lo posible, como una etapa más en el camino de las personas migrantes, trabajando para facilitar un tránsito fluido hacia la Península, como es el deseo de la gran mayoría de las personas que arriban a las costas canarias buscando un acceso para llegar a España y, sobre todo, a Europa, para seguir adelante con su proyecto migratorio y su vida.
Plazas de los dispositivos de acogida
de emergencia de Accem en Canarias (31/12/2023)
En el año 2023 la situación de emergencia en la frontera sur española y, particularmente, en las Islas Canarias, se agudizó, registrándose las cifras históricas más elevadas de llegadas a través de vías marítimas inseguras. Como respuesta institucional, en octubre de 2023, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones decretó el estado de emergencia, para facilitar la movilización de recursos con los que hacer frente a esta realidad.
Ante este desafío, Accem se puso una vez más al servicio del conjunto de la sociedad y del Estado, para participar en esta respuesta coordinada en la que están presentes las autoridades competentes y también algunas de las principales organizaciones de referencia en la materia, como es nuestro caso. En un esfuerzo organizativo de gran envergadura, actualmente estamos gestionando más de 10.000 plazas de acogida, casi 5.000 de ellas en Canarias, con el objetivo de proporcionar una atención digna a las personas que están llegando a las costas españolas, en una situación de gran vulnerabilidad.
En Accem somos conscientes de que la situación en Canarias se enmarca en un contexto más grande que alcanza toda la frontera sur de la Unión Europea e incluso un contexto más global, con un desplazamiento humano de grandes dimensiones que atraviesa el conjunto del planeta, originado tanto por la existencia de numerosos focos de conflicto en el mundo, como por una gran situación de desigualdad social y económica entre distintas regiones del planeta. Desde Accem mantenemos nuestra línea de reclamar la habilitación de vías legales y seguras para las personas refugiadas y migrantes.
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