Consejo y Parlamento Europeo alcanzan un acuerdo para la reforma de la Directiva Europea 36/2011 sobre trata de personas

El pasado mes de enero, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo provisional sobre el texto reformado de la Directiva Europea 36/2011 sobre trata de seres humanos, que tendrá que ser presentado a los representantes de los Estados miembro en el COREPER (Comité de Representantes Permanentes) para su confirmación. Después de esto, ambas instituciones deberán adoptarlo formalmente.

Entre las principales novedades de la reforma, se prevé la inclusión de la explotación a través del matrimonio forzado, la adopción ilegal y la maternidad subrogada como otras finalidades de la trata de personas, y se incluyen, asimismo, normas relativas al uso de las tecnologías de la relación, la información y la comunicación (TRIC) para la comisión del delito de trata.

La reforma establece también una serie de normas para reforzar la atención y protección de las víctimas de trata a través de la obligatoriedad de la existencia de mecanismos nacionales de identificación y derivación; prevé como infracción penal el hecho de que una persona utilice los servicios prestados por una víctima de trata de seres humanos a sabiendas de que lo es e introduce la obligatoriedad de la recopilación anual de datos sobre trata.

Accem refuerza su papel en la lucha contra la trata entrando en La Strada International

Accem ha comenzado a formar parte recientemente de La Strada International, una plataforma de organizaciones a nivel europeo enfocada hacia la atención a las víctimas de la trata de seres humanos, la conocida como esclavitud del siglo XXI, desde una perspectiva de derechos humanos.

La Strada International es una plataforma de referencia a nivel internacional, con sede en Amsterdam, que nació para impulsar la creación de organizaciones especializadas de atención a las víctimas de trata en los países de Europa del Este. Con el tiempo se ha ido extendiendo y han ido progresivamente incorporándose entidades de Europa Occidental, como Italia, Francia, España o Reino Unido. Accem se incorpora en un principio, según los estatutos de la plataforma, como organización asociada.

Desde La Strada se lleva a cabo un importante trabajo de incidencia a nivel internacional que tiene como base el trabajo a pie de calle, desde la intervención directa con las víctimas de trata. Desde nuestra entidad se considera que formar parte de La Strada va a ser muy positivo, por la aportación que va a suponer en los ámbitos del conocimiento del fenómeno, la incidencia y la coordinación a escala internacional. Asimismo, permitirá reforzar y hacer más visible a nivel europeo nuestro trabajo en la lucha contra la trata y en el apoyo a sus víctimas.

Recientemente, con motivo de la conmemoración del Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos, el pasado 18 de octubre, desde La Strada International se hizo público este comunicado en el que, dentro de ese trabajo de incidencia, se reflexionaba sobre el proceso de revisión en curso dentro del espacio comunitario de la Directiva europea contra la trata, expresando algunas preocupaciones, como también las prioridades que desde la plataforma se considera que deben marcarse.

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La Red Española contra la Trata señala las prioridades en España y en la UE

La Red Española Contra la Trata de Personas (RECTP), de la que Accem forma parte, hizo público un comunicado con motivo del Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos (18 de octubre) en el que subraya la importancia del momento que vivimos en la lucha contra la trata desde el punto de vista legislativo para la protección de los derechos de todas las víctimas.

Por una parte, en el ámbito europeo, el Consejo Europeo ha expuesto la necesidad de avanzar en la protección de los derechos de las víctimas de trata, impulsando desde diciembre de 2022 el proceso de reforma de la Directiva europea de lucha contra la trata. Por otra parte, a nivel estatal, durante la pasada legislatura se impulsó el proceso de anteproyecto de Ley Integral contra la trata y explotación, que quedó paralizado con la disolución de las cámaras. Desde la RECTP se espera el comienzo de la nueva legislatura para seguir avanzando en el abordaje de la trata de seres humanos como una violación de los derechos humanos, a través de una Ley Integral.

Desde la RECTP se ha participado en ambos procesos ofreciendo propuestas generadas desde la experiencia y especialización en el trabajo directo con víctimas y potenciales víctimas. En ambos casos, se ha señalado la importancia de avanzar en normativas que tengan un enfoque de derechos humanos, infancia, discapacidad, interseccionalidad y género, donde se prime la prevención, detección, intervención y atención a las víctimas, frente a una actuación centrada prioritariamente en la persecución del delito, reforzando para ello la colaboración con las entidades sociales especializadas que atienden de forma directa.

La RECTP alerta de que, según los datos de Eurostat, oficina estadística de la UE, se estima en alrededor de 7.000 personas las víctimas de trata en la UE. La mayoría de las víctimas registradas son mujeres y niñas (68 %) y la explotación sexual es la forma predominante de trata (56 %).

También se refiere e los datos y al trabajo del Grupo de Expertos en la Lucha Contra la Trata de Seres Humanos (GRETA), que afirman que la trata con fines de explotación laboral se ha convertido en la principal manifestación de este fenómeno en un número creciente de estados, representando más del 50 % del total de las víctimas identificadas en los siguientes países: Bélgica, Letonia, Malta, la República de Moldavia, Portugal y el Reino Unido.

En el caso de España, según el Balance Estadístico 2018-2022 sobre Trata y Explotación de Seres Humanos en España, en el año 2022 se identificaron un total de 6.655 personas en riesgo de trata y explotación sexual (un 41,48 % más respecto al año anterior) y 15.711 trabajadores y trabajadoras como potenciales víctimas de situaciones de trata y/o explotación laboral (un 13,55 % más que en 2021).

Todos estos datos, sin embargo, sólo reflejan, a juicio de la RECTP, “la punta del iceberg”. Según la Oficina Contra las Drogas y el Delito de Naciones Unidas, por cada víctima identificada existen veinte más sin identificar.

En su comunicado por el Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos, finalmente, la RECTP recuerda que España ostenta en estos momentos la presidencia del Consejo de la Unión Europea e insta al Gobierno a promover en el marco de la presidencia de turno una modificación de la Directiva que garantice la protección de los derechos de todas las víctimas y supervivientes. Asimismo, reclama a todas las fuerzas políticas en España que asuman un compromiso sólido para seguir avanzando en la lucha contra la trata y la explotación a través de la adopción en esta nueva legislatura de una Ley integral desde la perspectiva de los derechos humanos, infancia, discapacidad, interseccionalidad y género.

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Accem y Apramp unen fuerzas y conocimientos contra la trata de personas con fines de explotación sexual

Este 18 de octubre, Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos, desde Accem hemos firmado un convenio marco de actuación y coordinación junto a Apramp (Asociación Para la Atención, Prevención y Reinserción de la Mujer Prostituida) en la lucha común contra la trata de seres humanos. La finalidad de este convenio es impulsar, reforzar y coordinar las actuaciones de las dos entidades, tanto a nivel estatal como local, en las zonas en las que las dos organizaciones están presentes y operan en el ámbito de esta forma de esclavitud moderna de seres humanos.

A la firma de este acuerdo, que busca fomentar el trabajo en red y poner en común conocimientos y acciones en la lucha contra la trata de personas con fines de explotación sexual, acudieron el director general de Accem, Enrique Barbero, y la presidenta de Apramp, Rocío Nieto, en un acto en la sede de esta entidad en Madrid.

Entre sus objetivos, el convenio pretende, entre otras cosas, favorecer la atención de las potenciales víctimas de trata detectadas por ambas entidades, así como su derivación, acompañamiento y apoyo integral, según las circunstancias, a través de una valoración conjunta de las necesidades individuales.

Asimismo, este acuerdo prevé organizar y ejecutar acciones formativas para compartir conocimientos y experiencias sobre la trata y dar a conocer y difundir acciones y actividades que cada una de las partes organicen en el marco de sus proyectos y actuaciones. Igualmente, el convenio procura fomentar el conocimiento, la sensibilización y la toma de conciencia por parte de la sociedad en materia de trata y respecto a la detección de las víctimas, uniendo los esfuerzos de las dos entidades firmantes para el análisis de esta realidad a través de investigaciones y estudios.

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Comunicado de Accem por el Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos

España debe incrementar los esfuerzos en la lucha contra la trata con fines de explotación laboral

Con ocasión del Día Europeo contra la Trata de Seres Humanos (18 de octubre), desde Accem queremos visibilizar la situación de todas las personas que cada día son víctimas de trata y explotación en el mundo.

Desde Accem reconocemos los esfuerzos realizados por el Gobierno español en la lucha contra la trata en los últimos años, pero también nos sumamos a las recomendaciones realizadas por el Grupo de Expertos del Consejo de Europa en la Lucha contra la Trata de Personas (GRETA, por sus siglas en inglés), para que España aborde los retos aún pendientes en nuestro país. En ese sentido, recalcamos especialmente la importancia de que se incrementen los esfuerzos en la lucha contra la trata con fines de explotación laboral.

Es necesario dentro de la lucha contra la trata laboral que se dote a la inspección de trabajo de suficientes recursos para que se lleven a cabo las inspecciones pertinentes. Es necesario revisar el marco legal para completar aquellos vacíos legales que limitan la persecución del delito. Es necesario abordar la explotación y el riesgo de trata laboral en el sector agrícola, mejorando la detección de las víctimas de trata en este ámbito laboral.

Por otra parte, desde nuestra entidad queremos expresar la necesidad de que desde las instituciones públicas aumenten los recursos disponibles para la atención a hombres víctimas de trata, así como para mujeres víctimas de formas de trata diferentes a las relacionadas con la explotación sexual.

En definitiva, perseveramos en nuestra posición de defender la necesidad de que España se dote de un marco legislativo apropiado y efectivo para garantizar un abordaje integral de la trata y la explotación, desde una perspectiva de derechos humanos, género, edad e interseccionalidad; que abarque todas las formas de explotación y alcance a todas las víctimas afectadas.

Desde Accem esperamos que España no pierda la ocasión de adoptar la iniciativa legislativa presentada por el Gobierno el año pasado, como un paso fundamental para poder luchar de manera adecuada contra la trata, así como para garantizar la protección y atención efectiva e integral a todas las víctimas de esta grave violación de los derechos humanos.

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Atención a víctimas de trata y explotación sexual en Cartagena

El 23 de septiembre se conmemora el Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas. Con motivo de esta jornada de sensibilización queremos poner en valor el programa de atención a víctimas de trata, de la explotación sexual y otras formas de violencia contra la mujer que desarrollamos en la ciudad de Cartagena (Murcia) desde el año 2020. En lo que llevamos de año 2023, hemos atendido a un total de 74 personas que se encontraban atravesando este tipo de situaciones, la mayoría de ella mujeres.

Cartagena es un municipio con un elevado porcentaje de mujeres de origen migrante. Nuestro trabajo de intervención social con población socialmente vulnerable nos ha permitido detectar una realidad de mujeres que atraviesan situaciones de violencia y explotación sexual. Entre otros factores, la falta de redes provoca que muchas de ellas se encuentren aisladas, así como presenten un gran desconocimiento de los apoyos que pueden tener para salir de las situaciones de maltrato y explotación.

El programa autonómico de “Atención y acompañamiento a mujeres víctimas de trata y otras formas de violencia contra la mujer” se creó con la finalidad de mejorar la calidad de vida de las mujeres que ejercen o han ejercido la prostitución, así como para detectar posibles casos de trata, explotación sexual y otras formas de violencia contra las mujeres.

En lo que llevamos de 2023 hemos atendido a 74 personas, de las que un 76 % son mujeres y un 22 % son hombres. Entre ellas, 30 son mujeres que se veían obligadas a ejercer la prostitución en calle, pisos o clubs. Muchas de ellas se encuentran en situación administrativa irregular y están sujetas a los abusos de sus explotadores y tratantes. Hemos detectado al menos a seis víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual. Ocho de las personas atendidas se encontraban en situación de explotación laboral. Desde el programa también se ha atendido a 36 personas que sufrían otras formas de violencia por parte de sus parejas y/o amigos.

Por medio de este proyecto proporcionamos una atención integral y especializada a las mujeres que pueden estar sufriendo alguna forma de violencia, desde un asesoramiento y acompañamiento personalizado. Por otra parte, llevamos a cabo actividades de sensibilización dirigidas al conjunto de la ciudadanía y especialmente centradas en las violencias relacionadas con la explotación sexual y la trata de personas.

Más de 500 personas atendidas desde 2020

Desde que comenzáramos a trabajar en julio de 2020 con mujeres víctimas de trata, explotación sexual y otras formas de violencia en Cartagena hemos atendido a un total de 534 personas en el municipio. Para ello, hemos acudido a los lugares en los que se ejerce la prostitución para detectar posibles casos de explotación y trata. Con alrededor de la mitad de las mujeres que hemos atendido, hemos llevado a cabo un seguimiento y un trabajo sostenido en el tiempo. Entre las mujeres atendidas, hemos detectado a 248 personas víctimas de explotación sexual u otras formas de violencia y, al menos, a 21 víctimas de trata de personas con fines de explotación sexual.

El perfil de las mujeres a las que apoyamos es el de mujer migrante, mayoritariamente procedente de países de América Latina, joven, con responsabilidades familiares a cargo, en situación administrativa irregular y que atraviesan situaciones de extrema vulnerabilidad. Aunque el programa está dirigido a mujeres y es la realidad mayoritaria, también hemos atendido a un número significativo de hombres.

Toda esta labor se realiza gracias a un equipo multidisciplinar con profesionales de la intervención y el trabajo social, la abogacía y la psicología. Nuestro equipo trabaja en la detección y acompañamiento en calle, proporciona atención social, jurídica y psicológica personalizada e interviene también sobre la realidad familiar y el entorno social.

Este año, con motivo de la conmemoración del Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas, hemos organizado un concierto solidario que tendrá lugar el próximo 29 de septiembre en el patio de la Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT). La entrada es gratuita, pero es necesario inscribirse.

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Se publica el informe anual de la Relatora Especial de la ONU contra la Trata de Personas

La Relatora Especial contra la Trata de Personas, especialmente de mujeres y niñas, Siobhán Mullally, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), acaba de publicar su informe anual sobre trata, enfocado hacia las personas refugiadas, desplazadas y apátridas.

En su informe subraya especialmente la obligación de los Estados a asegurar el acceso efectivo a la protección internacional para las víctimas de trata y las personas en riesgo de serlo. Asimismo, Mullaly pone el acento en la necesidad de que los Estados puedan prevenir situaciones de trata de personas y explotación en contextos de desplazamiento forzoso de población, así como de asegurar con garantías el respeto al principio de no devolución (non-refoulement) para las posibles víctimas de trata. El informe de la Relatora Especial contra la Trata de la ONU hace hincapié, finalmente, en la urgencia de erradicar las situaciones de apatridia, como una importante medida para prevenir la trata, especialmente en lo referente a niños y niñas.

Según el procedimiento previsto, el informe ha sido sometido a la valoración y aprobación al Consejo de Derechos Humanos y a la Asamblea General de las Naciones Unidas.

> Accede aquí al contenido del informe de la Relatora Especial contra la Trata de Personas.

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Publicado el informe global del Gobierno de EE.UU. sobre la trata de personas

El pasado mes de junio, el Departamento de Estado de Estados Unidos ha publicado su informe anual sobre trata de personas, que incluye una evaluación de los esfuerzos realizados por 188 países y territorios en la lucha contra esta lacra y que identifica los principales retos pendientes. Este informe es una de las referencias mundiales en relación al fenómeno de la trata de seres humanos.

En lo que se refiere a España, el informe del Gobierno de EE.UU. reconoce los esfuerzos llevados a cabo en nuestro país para el cumplimento de los estándares internacionales en la materia, pero también incluye una serie de recomendaciones para mejorar la lucha contra la trata. Entre ellas, advierte de la necesidad de mejorar la identificación proactiva de las víctimas de trata, en especial entre los/as nacionales españoles/as y las personas en situación de vulnerabilidad, como los niños y niñas, las personas migrantes en situación irregular, las personas solicitantes de protección internacional y los/as trabajadores/as de sectores y zonas agrícolas con índices elevados de explotación laboral.

El informe norteamericano también recomienda a las autoridades españolas mejorar la implementación uniforme de protocolos nacionales de identificación y derivación de víctimas, así como de involucrar a las ONG y a otras entidades y organismos en la identificación formal de las víctimas. Del mismo modo, se recomienda el incremento de los recursos especializados destinados a las víctimas de trata y su implementación en todo el territorio estatal.

> Accede al informe anual de EE.UU. sobre la trata de personas (en inglés).

> Consulta el contenido del informe relativo a España (en castellano). 

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Accem publica el libro de fotografías “En un lugar cualquiera…” para sensibilizar sobre la trata de personas

Accem ha publicado, en el marco del programa Novicom, un libro de fotografías titulado “En un lugar cualquiera…”, con el objetivo de sensibilizar sobre la realidad de la trata de personas. Las fotografías son obra de Raúl G. Domínguez.

Este libro es fruto de una exposición fotográfica que se pudo visitar por primera vez en julio de 2022 en Punta Umbría (Huelva), para recalar posteriormente en otros espacios de Andalucía y Galicia. “En un lugar cualquiera…” pone el foco sobre esta grave violación de los derechos humanos que es la trata de personas desde una perspectiva holística, es decir, mostrando todas las formas de explotación y también a todas sus víctimas.

Las fotografías que se presentan en este libro son el resultado de un trabajo hecho desde el respeto, desde el conocimiento de la realidad y desde lo más importante, la sensibilidad hacia esta realidad y sus víctimas. Raúl G. Domínguez ha desafiado la imagen estereotipada de la trata y ha optado por sugerir más que mostrar, acercando el objetivo a lo más cotidiano.

La trata de seres humanos es un grave delito y uno de los negocios más lucrativos del mundo, pero principalmente constituye una violación de los derechos humanos y una forma de esclavitud. Este 30 de julio se ha conmemorado el Día Mundial contra la Trata de Personas, para lo que hemos elaborado una fotografía del fenómeno a nivel global y nacional a la luz de los últimos informes publicados por entidades e instituciones de referencia.

Esta publicación que os presentamos ha sido elaborada por Accem en el marco del proyecto Novicom (“Fomentar el conocimiento y la sensibilización sobre la trata de seres humanos de la población en general y de las víctimas de trata, personas en riesgo de serlo o personas en situación de vulnerabilidad”), financiado por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones y cofinanciado por la Unión Europea.

> Descarga de forma gratuita el libro de fotografías “En un lugar cualquiera…”.

> Conoce el trabajo de Accem en la lucha contra la trata de personas y en apoyo a las víctimas de este fenómeno. 

La pandemia dificultó la identificación de víctimas de trata en todo el mundo, cuyo número ha aumentado en estos últimos años

El fenómeno de la trata de seres humanos permanece como una de las principales violaciones contra los derechos humanos en el contexto internacional, una realidad que se pretende visibilizar para mejorar la sensibilización social cada 30 de julio, Día Mundial contra la Trata de Personas. No en vano, los principales organismos mundiales y supranacionales mantienen la publicación continua y periódica de informes y estadísticas para comprender cómo evoluciona esta realidad, las diferentes caras que adopta y las distintas maneras de explotación que llevan a cabo los responsables de esta forma moderna de esclavitud.

Según el último informe de Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), publicado a principios de este 2023, entre 2018 y 2021 se ha producido una disminución a nivel mundial de los casos detectados de trata de personas debido a las restricciones que se impusieron a causa de la covid-19, que empujó aún más a la clandestinidad a estas actividades delictivas, limitando la posibilidad de respuesta de los Estados para identificar a las víctimas y poder hacer frente a los tratantes. Del mismo modo, una mayor impunidad en varios países de origen ha estado dificultando enormemente la lucha contra la trata, detectando un mayor número de víctimas provenientes de estos países en un mayor rango de destinos.

La falta de persecución de estos delitos en muchos países donde se originan responde en no pocas ocasiones con conflictos armados. De hecho, la mayor parte de las personas que sufren la trata en todo el mundo provienen de los conflictos existentes en África y Oriente Medio. Cabe destacar que, en lo que respecta a Ucrania, el conflicto originado en Crimea de 2014 cuadruplicó el número de víctimas ucranianas detectadas en los siguientes años, lo que hace prever un considerable aumento del número de nuevas víctimas provenientes de este país europeo a raíz de la invasión por parte de Rusia en 2022.

Respecto al perfil analizado en este informe, 6 de cada 10 víctimas de trata son mujeres o niñas y casi 8 de cada 10 son por fines de explotación sexual o trabajos forzados. Sin embargo, se ha detectado un aumento en el número de hombre y niños, respecto a la década anterior, que han sido víctimas de trata con fines de criminalidad forzada y de distintas formas mixtas de explotación.

Aumenta el número de víctimas identificadas en la UE en los últimos años

En lo que respecta a la Unión Europea, la Comisión Europea publicó este año su cuarto informe sobre los avances en la lucha contra la trata de seres humanos, registrando un total de 14.311 víctimas e indicando de igual manera las dificultades derivadas de la situación por la covid-19 en la identificación de potenciales víctimas, asumiendo que el número real podría ser “significativamente superior”.

Este informe también recalca que, si bien la trata de seres humanos continúa siendo un delito que afecta mayoritariamente a mujeres y directamente muy relacionado con la explotación sexual, también se ha detectado un incremento considerable en el número de víctimas masculinas y de trata con fines de explotación laboral.

De hecho, también Eurostat cifra el aumento del número de víctimas de trata en un 10 % a tenor de los últimos datos recabados de 2021, confirmando esta preocupante tendencia al alza, el mantenimiento de la explotación sexual como forma predominante y el aumento de los casos de personas obligadas a la explotación laboral.

España: incremento del número de casos detectados y recomendaciones

Como cada año, el Departamento de Estado de Estados Unidos ha publicado este mes de junio su informe anual sobre trata de personas, que incluye una evaluación de los esfuerzos realizados por 188 países y territorios en la lucha contra esta lacra, así como la enumeración de recomendaciones para identificar los retos al respecto de forma individualizada.

En lo que se refiere a España, tras reconocer sus esfuerzos y el cumplimento de los estándares internacionales en la materia en el último año, el informe contiene una serie de recomendaciones para mejorar la lucha contra la trata en nuestro país. Entre ellas se destaca la necesidad de mejorar la identificación proactiva de las víctimas, en especial entre las personas nacionales españolas y las personas vulnerables como niñas y niños, las personas migrantes indocumentadas, las personas solicitantes de asilo y personas trabajadoras en sectores y zonas agrícolas con un índice elevado de explotación laboral.

En este sentido, este informe también recomienda a las autoridades españolas mejorar la implementación uniforme de protocolos nacionales de identificación y derivación de víctimas, así como de involucrar a las ONG y a otras entidades y organismos en su identificación formal. La necesidad de incrementar los recursos especializados para las víctimas de trata y su implantación en todo el territorio nacional es otra recomendación prioritaria que el Departamento de Estado realiza a España. Todas estas recomendaciones también se han realizado desde el Grupo de Expertos del Consejo de Europa en la Lucha contra la Trata de Personas (GRETA, por sus siglas en inglés).

Si bien el número de casos identificados ha aumentado en los últimos años, el informe considera que, en concreto, la trata con fines de explotación laboral se encuentra infradetectada, una conclusión en línea con el informe del GRETA de 2018, que afirmaba que las estadísticas de identificación de víctimas no reflejaban la auténtica dimensión de la trata de personas. Respecto al perfil de las víctimas, el informe señala que los tratantes de mano de obra continuaron explotando a hombres y mujeres de Argelia, Marruecos, Nicaragua, Rumanía, Senegal, Ucrania y Venezuela, especialmente en el sector textil, agrícola, minorista, industrial, construcción, restauración, belleza, trabajo doméstico y en centros de cuidado de personas de la tercera edad. Y, en cuanto a la explotación sexual, las mujeres colombianas, paraguayas y, especialmente, venezolanas constituyen actualmente el mayor número de víctimas de este tipo de trata.

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